福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

日期:2019-02-27

為深入貫徹黨的十九大精神，采取切實(shí)有效政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（榕委辦發(fā)〔2017〕41號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、提高行政審批效率

1、精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)

全面梳理權(quán)力清單、縱向清單，完成“三集中、兩到位”改革。認(rèn)真做好精簡(jiǎn)和調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)的過(guò)渡銜接落實(shí)工作。對(duì)保留實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄清單，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，并嚴(yán)格按照市效能辦、市行政服務(wù)中心“全面提升行政服務(wù)效能不斷增強(qiáng)群眾獲得感”要求公布的承諾辦結(jié)期限實(shí)施審批。

2、優(yōu)化報(bào)建審批服務(wù)

容缺、簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)的申報(bào)材料，優(yōu)化審批事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)、審批流程，施工許可等事項(xiàng)，由事前審批改為事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)出，縮短審批辦事時(shí)效，推動(dòng)審批流程高效流轉(zhuǎn)。從企業(yè)角度出發(fā)，進(jìn)一步梳理審批流程，采取與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，制作通俗易懂的流程導(dǎo)圖，包括每個(gè)環(huán)節(jié)的申報(bào)材料、辦理時(shí)限，以便主動(dòng)靠前為企業(yè)提供服務(wù)。

3、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和審批材料電子化應(yīng)用

整合審批數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2018年內(nèi)基本完成互聯(lián)互通的政務(wù)信息系統(tǒng)名單和共享信息目錄，納入目錄的信息資源統(tǒng)一通過(guò)市政府信息共享平臺(tái)進(jìn)行共享和交換，及時(shí)準(zhǔn)確提供信息到共享平臺(tái)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。積極配合構(gòu)建多渠道政務(wù)公開(kāi)“一張網(wǎng)”，將本部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“信用福州”完成平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)部門(mén)間信息互通，打破“信息孤島”，力爭(zhēng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行新高度。加快智能化審批建設(shè)，推進(jìn)全流程電子證照應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

牽頭處室：審批處

配合處室：公用處、城建處、給排水處、建筑業(yè)處、科技處、質(zhì)安處、液化氣處、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)站

二、鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目

支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等方式，參與投資建設(shè)地下空間開(kāi)發(fā)、停車(chē)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾資源化利用和處理、污水處理、重要流域綜合治理、園區(qū)“三廢”治理等領(lǐng)域PPP項(xiàng)目，穩(wěn)步提高PPP項(xiàng)目中民間資本投資份額，鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)資本。

牽頭處室：法規(guī)計(jì)劃處

配合處室：公用處、村鎮(zhèn)處、城建處、給排水處、內(nèi)河處

三、清理涉企收費(fèi)和拖欠資金

加快清理以政府、大企業(yè)為源頭的資金拖欠，從項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)加強(qiáng)規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管、綜合治理機(jī)制，從源頭上防止新的拖欠款產(chǎn)生。

牽頭處室：建筑業(yè)處

配合處室：審批處、公用處、城建處、給排水處、內(nèi)河處、液化氣處、燈管辦

 

 

福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

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