福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā) 關(guān)于在房建和市政建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)中試行使用第三方信用報告的通知
日期:2019-02-27
各縣（市）區(qū)住建局、信用辦，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實社會信用建設(shè)規(guī)劃提升城市信用水平的工作方案的通知》（榕政辦[2016]261號）、《福州市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用[2016]19號），我市將在房建和市政建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)中試行使用信用報告?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、使用第三方信用報告的范圍
福州市行政區(qū)域內(nèi)的房建和市政建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)應(yīng)使用第三方信用報告，建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門在招標(biāo)文件備案時應(yīng)予以把關(guān)，建設(shè)工程項目招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中注明：“投標(biāo)人須書面提交由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的有效信用報告”。信用報告作為資格審查的重要依據(jù)之一，凡未按規(guī)定提交有效信用報告的，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人投標(biāo)資格審查不予通過。
二、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定
投標(biāo)人可以選擇以下第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報告：
1、在福州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的“福州市第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單”內(nèi)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。“福州市第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦名單”可在信用福州網(wǎng)站（http://credit.fuzhou.gov.cn/）查詢。
2、由注冊地地市級以上信用主管部門出具信用證明文件的其他信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、信用報告的主要內(nèi)容和要求
第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告，應(yīng)如實反映投標(biāo)人在建筑市場中執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同履行、工程款和農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的信用信息。
有效信用報告必須包含投標(biāo)人的以下信用信息并作出結(jié)論：
1、因存在轉(zhuǎn)包、掛靠和違法分包或圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)或允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬工程等行為，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報批評的信息；
2、因施工現(xiàn)場相關(guān)人員不到位、不履職等不按合同履約的情況，受到建設(shè)行政主管部門行政處罰或通報批評的信息；
3、因拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資，受到建設(shè)、人社行政主管部門行政處罰或通報批評的信息；
4、企業(yè)法人及法定代表人被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單的信息;
5、被建設(shè)行政主管部門列入“黑名單”的記錄；
6、被列入聯(lián)合懲戒的記錄；
7、被相關(guān)行政主管部門暫?；蛉∠稑?biāo)資格的信息；
8、企業(yè)財產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)接管或凍結(jié)的信息；
9、被相關(guān)行政主管部門責(zé)令停業(yè)的信息。
以上信用信息內(nèi)容在信用報告中反映不全或無查詢結(jié)論的，一律視為無效信用報告；信用報告查詢結(jié)論與事實不符的視為虛假信用報告。同時，信用報告格式文本應(yīng)規(guī)范，統(tǒng)一使用《福州市房建和市政建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)第三方信用報告》格式文本（附件1）。
四、信用報告中的信息來源
1、福建省內(nèi)各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)）政府信用網(wǎng)站和建設(shè)、公安、工商、人社、安監(jiān)行政主管部門以及法院、檢察院司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布的信息。
2、全國范圍各省級以上政府信用網(wǎng)站和建設(shè)、公安、工商、人社、安監(jiān)行政主管部門以及法院、檢察院司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布的信息。
3、省外入閩企業(yè)注冊所在地的?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）內(nèi)各地級市政府信用網(wǎng)站和建設(shè)、公安、工商、人社、安監(jiān)行政主管部門以及法院、檢察院司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布的信息。
4、信用報告中所采集的信息為出具信用報告之日起前三年內(nèi)的信息。
第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告有效期三個月，有效期內(nèi)可重復(fù)使用。
五、違規(guī)責(zé)任
1、對使用偽造信用報告參與投標(biāo)的施工、監(jiān)理企業(yè)，建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰并按照《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》5.1.2條、《福建省工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)》4.1.1條規(guī)定，一次分別給予扣信用分20分，有效期一年。
2、對出具無效信用報告的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門給予通報批評，在福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站上公布，并從公布之日起，不得承接出具福州市建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)第三方信用報告的業(yè)務(wù)，所出具的信用報告無效。
3、對出具虛假信用報告的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)行政主管部門給予通報批評，在福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站上公布，并從公布之日起，不得承接出具福州市建設(shè)工程項目施工、監(jiān)理招投標(biāo)第三方信用報告的業(yè)務(wù)，所出具的信用報告無效，并記入公共信用檔案，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
本通知自頒布之日起實施，此前已發(fā)布招標(biāo)公告的項目仍按原政策執(zhí)行。
專此
福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 福州市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
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